Piden que Carvallo se retracte o renuncie ante Fondo Internacional Indígena

Por declaraciones en la Camara de diputados

Las intervenciones del Sr Carvallo, Subsecretario de MIDEPLAN, en el Parlamento Chileno en favor de modificar Ley indígena sobre régimen de propiedad de las tierras y su divisibilidad, ha causado amplio repudio y condena por las organizaciones mapuche.

La Coordinación de organizaciones e identidades territoriales Mapuche, a través de las comisiones política y comunicacional recurrieron a los representantes de las organizaciones indígenas que forman del Fondo para el desarrollo de los pueblos indígenas de América Latina y el Caribe, para que se le exija al Presidente del Consejo Directivo de dicho Fondo, Sr. Marcelo Carvallo, quien además es Subsecretario del Ministerio de Planificación y coordinador de las políticas indígenas en Chile, que se retracte o que renuncie con respecto a su "lamentable" intervención en la cámara de diputados chilena en favor de la reforma de la Ley indígena en su artículo 17 sobre régimen de sobre régimen de propiedad de las tierras que promueve su divisibilidad y pulverización.

Esto a raíz, que su actuación, atentaría contra los principios y objetivos que son señalados por el Fondo Internacional Indígena y que Carballo estaría transgrediendo.

A continuación se extiende misiva....

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Ngulumapu, Chile, septiembre 27 del año 2004.-

Estimados(as) hermanos y hermanas

Organizaciones Indígenas

Fondo para el desarrollo de los pueblos indígenas de América Latina y el Caribe.

Presente

REF.

Sergio Loayza Condori, Secretario Ejecutivo Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia, CSCB; - Crisanto Rudzo Tseremeywa Colaborador FUNAI/CIX, Brasil; Eduardo Soria y Jorge Ñancucheo, Secretario de Relaciones Institucionales Organización de Naciones y Pueblos Indígenas en Argentina, ONPIA; Luis Evelis Andrade Casama Presidente de la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC); Felipe Estrada Torres Promotor - Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, CONAI, Costa Rica; Lic. Francisco Alvarez Somoza, Agregado Económico y Comercial de la Embajada de Cuba en Chile; José Agualsaca Guamán, Presidente de la Federación Ecuatoriana de Indígenas FEI; Jesús Amadeo Martínez Guzmán, Asesor Jurídico del Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS); Susana Vásquez, Vocal IV del Consejo Directivo Nacional- FODIGUA de Guatemala; Nathan Pravia Lacayo, Presidente de CONPAH, Honduras; Hermenegildo Magaña Dionisio, Presidente de la Unión de Comunidades Indígenas de Centla AC (UCI), México; Brooklin Rivera, Dirigente principal YATAMA, Nicaragua; Tomás Lozano, Embajador de España, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Segundo Vicepresidente del Fondo Indígena; Dialys Ehrman, Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas de Panamá (COONAPIP); Enrique Riveros, Federación Agraria Revolucionaria Tupac Amaru del Cusco (FARTAC) - Perú; Nicia Maldonado, Coordinadora General del Consejo Nacional Indígena de la República Bolivariana de Venezuela CONIVE; Coordinadora de la Organzaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica - COICA, Ecuador.

Junto con saludarles afectuosamente, quien se dirige es la Coordinación de organizaciones e identidades territoriales Mapuche, que agrupa a más de 20 referentes, de diferentes zonas geográficas del Ngulumapu - Chile (Lafkenche, Wenteche, Nagche, Pewenche, Williche, Warriache), quienes a través de las comisiones política y comunicacional, pasan a exponer a continuación un hecho grave que afecta actualmente al Pueblo Mapuche en Chile en contra de sus Derechos colectivos sobre tenencias de tierras y que involucra la lamentable participación del Presidente de vuestro Fondo Internacional, Sr. Marcelo Carvallo, quien además es subsecretario de Mideplan y coordinador de las políticas indígenas en Chile, con una actuación que atenta contra los principios y objetivos que son señalados por el Fondo para el desarrollo de los pueblos indígenas de América Latina y el Caribe.

Los hechos son los siguientes:

Desde Octubre del año 2002 diputados concertacionistas (Eugenio Tuma; Fernando Meza; y Exequiel Silva), presentaron una moción para propiciar la divisibilidad de las tierras mapuches que actualmente protege el artículo 17 de la Ley indígena Nº 19.253. Hasta ahora dicho Artículo que prohíbe la división de tierras mapuches en sitios de menos de 3 hectáreas, ha sido uno de los pocos mecanismos de protección, considerando que más del 88% de las hijuelas mapuche tienen menos de 6 hectáreas. El proyecto legislativo, que ha sido transformado por la Comisión de Agricultura de la cámara baja, en relación a la moción original, ha ampliado el alcance de la reforma a todas las tierras indígenas (no solo las mapuche), y asimilando su divisibilidad al régimen establecido en la reciente Ley 19.807 del 2002, sobre división de predios rurales, la que ha sido considerada como un atentado al espacio rural. En definitiva, se autorizaría subdividir todos los predios indígenas en sitios de ½ hectárea y hasta 500 metros cuadrados.
Dicha iniciativa aún esta en discusión ante algunas indicaciones, sin embargo, de ser aprobada la reforma propuesta tendrá consecuencias irreversibles: Se creará un micro-minufundio de la propiedad indígena, se pone en riesgo la integridad de las tierras y su continuo territorial, se propicia su enajenación, y se debilitará el estatuto de protección de las mismas. Asimismo, de aprobarse la reforma, dichas tierras serán suceptibles de división en los mismos términos del Decreto Ley 3516 sobre división de predios rústicos, es decir, podrán ser subdivididos libremente las tierras indígenas las cuales quedarían exentas de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 19.253, ya que la norma específica y posterior establece que ellas podrán ser enajenadas en el plazo de (sólo) cinco años, y sin ninguna otra restricción o prohibición como la que establece dicho artículo. Esta iniciativa, atenta contra toda recomendación, principio en la doctrina y derecho internacional sobre derechos indígenas sobre sus tierras e indivisibilidad.
Con lo grave de este asunto, resulta absolutamente incomprensible la posición del Presidente del Consejo Directivo del Fondo para el desarrollo de los pueblos indígenas de América Latina y el Caribe, Sr. Marcelo Carvallo Ceroni, quien además en Chile, es el Coordinador de las políticas indígenas y Subsecretario del Ministerio de planificación social, quien durante el estudio de la iniciativa ante la Comisión que abordó el caso, contó su asistencia y participación manifestando estar de acuerdo con dicho proyecto, cuyas declaraciones pueden ser corroboradas en el acta parlamentaria, sesión 39 de la cámara de diputados, del 8 de septiembre del año 2004, agregando el Sr. Carvallo: ..." que las comunidades han ido creciendo, densificación que no permite regular en forma adecuada la tenencia de la tierra. ....con la titularidad del dominio de predios menores, era posible acceder a beneficios que incrementan el nivel productivo y económico de las familias indígenas.... En definitiva, concluyó que la iniciativa resguarda el principio de fortalecer productiva y culturalmente a las comunidades indígenas. Además, obliga al Gobierno a fundar una política de nuevo trato hacia los pueblos indígenas en un breve plazo"..... Visión que se contrapone absolutamente a la posición adoptada por diversas organizaciones e identidades territoriales Mapuche, ya que en primer lugar, El proyecto atenta contra los Derechos a la tierra y territorio de los Pueblos originarios, además, no fue objeto de un debate público, y avanzó su tramitación sigilosamente, incluso, no fue tema asumido por la denominada "Comisión de Verdad Histórica" que supuestamente era la instancia "oficial" del gobierno encargada de estudiar las recomendaciones de cambios en la política estatal hacia los pueblos indígenas entre el 2001 al 2003.
Tenemos la absoluta convicción, que en vez de primar el principio de la protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas por encima de intereses comerciales y económicos particulares, lo que se deduce, es que la iniciativa legislativa actúa en favor de otros intereses "ocultos" que no son de los Pueblos originarios y que intentan apropiarse de estas tierras, ya que en caso contrario, de primar un verdadero interés de protección, lo que debería promoverse es la intensificación de programas de recuperación de tierras indígenas para su ampliación y no su pulverización.
Por todo lo expuesto, es que recurrimos a ustedes, ya que entendemos que el actuar del Sr. Presidente de vuestro Consejo directivo, Sr. Marcelo Carvallo va en contra de la visión, misión, principios y las líneas estratégicas que señala dicho Fondo internacional, en especial a lo que se refiere ..."El respeto a la tradición comunitaria basada en el reconocimiento de las formas asociativas ancestrales con la naturaleza y de relación con la tierra y el territorio comunitario de los pueblos indígenas, que busca ser armónica y sostenible" o bien, en relación a sus líneas estratégicas de.. "Concertar y facilitar las relaciones entre pueblos indígenas, gobiernos y cooperación internacional para impulsar objetivos de desarrollo indígena y generar políticas y estrategias conjuntas". Por ello, lo realizado por el Sr. Carvallo atenta contra estos principios y creemos que su actitud merece ser sancionada, la que para nada ha estando a la altura de otras grandes personas que encabezaron anteriormente el Fondo Internacional indígena, como fue en su oportunidad el Sr. Rodolfo Stavenhagen, actual relator de las Naciones Unidas.
Pedimos a ustedes mediar para restablecer un mínimo grado de cordura y de justicia en favor de los Derechos del Pueblo Mapuche y de los Pueblos originarios en Chile y exigir, al Sr. Marcelo Carvallo que cumpla con los mandatos y se RETRACTE de sus declaraciones a favor de dicho proyecto de Ley, o bien, QUE RENUNCIE, ya que no hay excusa ni justificación en la posición de "complicidad" que ha adoptado.

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