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Documento presentado por Mapuche Pegun-Dugun

COMISION DE DERECHOS HUMANOS
Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y
Protección a las Minorías
GRUPO DE TRABAJO SOBRE POBLACIONES INDIGENAS
NACIONES UNIDAS
15º Período de Sesiones
28 de julio al 1º de agosto de 1997

Punto Nº 6 de la Agenda

Exámen del informe definitivo del Relator Especial de la Subcomisión sobre los tratados y otros acuerdos constructivos entre los Estados y los Pueblos Indígenas.

Gracias Señora Presidenta,

En primer lugar quiero entregar un saludo fraternal a todos los hermanos delegados indígenas del mundo, presente en esta 15º reunión de este Grupo de Trabajo.

La organización Mapuche Pegun-Dugun y comunidades de Arauco que represento, es la primera vez que participamos en este tipo de reunión. Nuestra acción a sido concentrada desde hace 8 años en el terreno de la VIII región de Chile, provincia de Arauco, territorio histórico Mapuche, en el cual se concluyeron la gran mayoría de los tratados o parlamentos y otros acuerdos menores contraidos por nuestros antepasados; en primer lugar con la Corona Española y posteriormente con la república de Chile, acuerdos que comenzaron en 1641 con el tratado de Quillin y que concluyeron en un primer período con de Negrete en 1803.

Señora Presidenta, hace solo unos tres años que tomamos conocimiento del interés que entrega este Grupo de Trabajo en lo que concierne con los tratados indígenas. También tomamos conocimiento de los documentos presentados hace algunos años atras en esta misma reunión, por el relator especial Señor Alfonso Martinez. Sin embargo constatamos en aquellos documentos, que en lo relativo a nuestro pueblo, solo tenía algunas breves mensiones, sin mayor desarrollo en su contenido. Claro que también se nos informó de las dificultades encontradas por el Relator Especial para desarrollar su trabajo, y sobre todo para la busqueda de los documentos originales que relatan estos importantes hechos, creemos que esas dificultades continúan y que sería esa la razón por la cual este año el informe final aún no ha sido posible obtenerlo.

Señora Presidenta, considerando la importancia que tienen estos asuntos, nuestra organización por mandato de las comunidades, comenzó hace 3 años un trabajo de busqueda de estos documentos. Esta labor fue encomendada a nuestro hermano abogado Jose Lincoqueo Huenuman, quién luego de multiples revisiones del Archivo Nacional chileno, logró identificar un total de 7 tratados, de los 28 que existirían, los cuales les hemos hecho llegar al Señor Relator por intermedio de nuestros interlocutores.

Nuestro interés por abordar esta materia nos condujo traducir al castellano contemporáneo estos documentos, sin embargo su alto costo, nos ha impedido la cunclusión de esta ardua tarea. Solo hemos logrado traducir 3, entre ellos, el tratado de Negrete, realizado a escasos kilomentros de la actual ciudad de Los Angeles y a solo 7 años de la independencia de Chile; es en este sector donde por lo menos, otros 10 parlamentos fueron celebrados. A este tratado o parlamento de Negrete concurrieron representantes de la Corona, encabezado por el Brigadier de los Reales Ejercitos Españoles y, enviado como representante oficial por el gobernador y capitán general de Chile Don Luis Muñoz de Guzman, por parte de la nación Mapuche concurrieron representantes de cuatro Butalmapu que conforman las instancias territoriales de nuestro pueblo.

Es en definitiva este documento que atañe principlamente nuestra atención, y es sobre él que me gustaría realizar algunos comentarios. En primer lugar, nuestra participación a este Parlamento fue posible porque constituímos el primer Butalmapu, Lafquenche o gente de la costa. Hoy nuestras comunidades trabajan en la reconstitución de esta instancia histórica fundamental de nuestra identidad territorial. Me gustaría también destacar y señalar que en estos tratados tuvieron una singular participación los que en el derecho indiano se llamaban "Capitanes de Amigos", estos individuos eran en realidad intermediarios entre la Corona Española y nuestro pueblo. Durante la ocupación de nuestro territorio, estos formaron verdaderos escuadrones de la muerte que cometieron crimenes horrendos en contra de nuestro pueblo, su acción equivale hoy a verdaderas limpiezas "etnicas". Años mas tardes formaron parte del Ejercito de la Frontera que llevó acabo la mal llamada "Pacificación de la Araucanía". Este acto militar significó la invación a nuestro territorio por parte del ejercito chileno, acto que violó al mismo tiempo este tratado internacional hasta 1881.

Chile en su momento de su independencia solo podía contar con el territorio que había heredado de parte de la Corona Española. En ningún momento debía considerar como de su pertenencia un territorio que seguía siendo libre y regido por este tratado de Negrete que en ningún momento fué derogado. A nuestro juicio, este parlamento de Negrete reune todos los requisitos de forma y de fondo para ser considerado un tratado internacional, es al mismo tiempo el último documento que reconoce implícitamente la independencia de nuestro pueblo. En un plano internacional este documento resguarda los derechos políticos y territoriales de nuestra nación Mapuche del Bio-Bio al sur, derechos que fueron violentado y transgredidos por el actual Estado chileno después de 71 años de su constitución.

En la actualidad, el propósito de la reconstitución del Butalmapu Lafquenche nos permite cuestionar en el plano del derecho, todas las leyes del Estado de Chile que se aplican en el espacio que comprende nuestra instancia territorial Lafquenche. Por esta vía desarrollamos en el límites de lo posible, una defensa de las actuales tierras de nuestras comunidades que comprende nuestro territorio histórico.

A nuestro juicio, jamás antes en Chile se ha elavorado una defensa del indígena, con un parlamento o tratado internacional de esta naturaleza, como base de una demanda jurídica. Este hecho lo hemos realizado en tres oportunidades en estos dos últimos años con las comunidades, Pascual Coña, Rukañanco y Colcuma de la comuna de Tirúa y Contulmo en la parte sur de la VIII región.

Señora Presidenta, y como forma de concluir mi intervención quiero comunicarle que haremos entrega de un comentario escrito mucho más extenso, de estos tratados y principalmente el de Negrete, al relator especial Don Alfonso Martinez. Además le invitamos de manera formal para que visite nuestro Butalmapu Lafquenche y pueda recibir de nuestros propios ancianos la documentación oral que no podemos hacer llegar a esta asamblea, como también la documentación escrita que nuestro hermano abogado Lincoqueo desarrolla con el fin de formular una nueva teoría del derecho a partir de estos documentos. Por su parte, nuestras comunidades Lafquenche tendrán el agrado de recibirlo y presentarle además la primera experiencia de participación directa, que ellas tienen, en una alcaldía dirigida (desde octubre de 1996) por nuestro hermano Adolfo Millabur Ñancuil, miembro de nuestra organización y en directa relación con 22 comunidades del Butalmapu Lafquenche.

Señora presidenta, quiero finalmente darle las gracias por haberme permitido de hacer uso de la palabra y tenga usted la seguridad que continuaremos trabajando en esta dirección, y ha entregarle al Señor Relator Especial nuestra más amplia cooperación de manera que este importante tema, tenga conclusiones de relevancia en el plano del derecho internacional.

Gracias Señora Presidenta,


Jose Huenchunao Mariñan

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